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經開區有效治理土地撂荒,積極盤活閑置資產

2019-08-22 14:11 作者:田維軍  來源:梓潼縣經開區
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一是依法處置。針對未按約開工建設的項目堅決予以依法處置。切實整治土地“買而不建”現象。因自身原因造成土地閑置一年以上不滿兩年的,由政府向其征收土地閑置費,閑置兩年以上,堅決收回。如依法收回富庫葛根、龍源康項目用地,在原址新建輝氏生物、金坤生物。

二是培育壯大園區企業。鼓勵現有企業擴大產能,添加生產線和實施技改項目,提高土地綜合利用率。如惠泉生物利用現有廠房新建胡椒醛生產線。

三是加強量化控制,優化產業結構。相關政府部門在招商引資時根據園區產業規劃及現有企業發展方向,選擇符合主導產業或能與主導產業關聯的企業入駐,不斷完善產業鏈。形成產業集群,替身園區整體競爭力。如引進宜賓優格公司對我縣蜜柚進行深加工。

四是科學選擇入駐企業,提高入園門檻。加強對新入園項目的預審評估制度,對項目環保、集約用地、投資強度、產品前景等方面進行全面性評估,防止項目上馬后因市場因素導致企業停產或低效使用,造成土地資源浪費。如引進成都駟博生物、四川坤酶益源生物等產品前景好附加值高的生物醫藥企業。

五是努力盤活僵尸企業。實施二次招商或資產重組,對部分問題嚴重企業可考慮進行破產清算。如奧威二期項目148畝閑置用地經法院拍賣給匯智公司,用于建設綿陽生物醫藥產業園標準廠房、凱瑞藥業、中機國能等項目。

六是減輕企業稅費成本。認真貫徹落實國家稅收優惠和減稅政策,對企業合并、分立、破產等依法給予契稅、土地增值稅、印花稅等稅收優惠;納稅人在資產重組過程中,通過合并、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人,不屬于增值稅的征稅范圍,其中涉及的貨物轉讓,不征收增值稅。2018年全縣為企業減免總量達1510萬元。

七是加強土地規范處置。鼓勵企業通過合作、租賃方式盤活利用閑置低效用地,如健騰生物租賃老標準廠房,梓柏林家具租賃帝鄉源閑置廠房。使用存量集體建設用地,可以繼續租用,需要轉為國有建設用地的,在符合城鄉規劃的前提下,國土部門給予用地支持,優先完善報批手續,依法滿足企業用地需求,如對山峰混凝土公司租賃土地的征用。閑置企業實施技術改造項目不改變原有土地用途的,新增建設容積率不再征收補差款,新引進企業因擴能或技術改造需要新增建設用地的,國土部門優先安排用地指標。

八是強化要素保障機制。對閑置企業周邊基礎設施不完善,水、電、氣、通信等不配套的,由園區限期予以配套完善,不能因水、電、氣等原因影響企業落地、建設、生產。閑置企業所拖欠的水、電、氣等費用一并納入閑置企業債務統籌解決,允許新引進企業在不新增欠費的前提下,對陳欠費可掛賬處理,分期償還。對閑置企業原核定的用能、排污、用水等要素指標符合相關規定的,允許直接更名過戶到新引進企業。如廣東基正公司收購奧威啤酒一期閑置資產。

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